两会观 | 湖北政府工作报告首提长江新区，第20个国家级新区会是它吗？

1月24日，湖北省十三届人大一次会议开幕，省长王晓东向大会作政府工作报告。

城叔统计发现，此次政府工作报告中提及了湖北17个市州，而武汉作为省会城市，相关发展内容更涉及到至少16个方面。

其中最引人关注的，除了支持武汉加快建设国家中心城市之外，还包括首次提出支持武汉创建国家级长江新区。

武汉长江大桥（图片出处：摄图网）

就在两周前（1月10日），武汉市第十四届人民代表大会第二次会议上，武汉市长万勇在提及2018年主要任务时也表示，争取获批国家级长江新区，增强城市未来发展竞争力。

事实上，自1992年成立上海浦东新区以来，目前全国已设立了19个国家级新区，包括同为中部省份的湖南湘江新区、江西赣江新区，但湖北作为中部支点却一直缺席。如今湖北省在工作报告中明确提出支持长江新区的创建，也让外界对新区获批多了一些期待。

力争今年获批

湖北是拥有长江干线最长的省份，一直在酝酿依托黄金水道，长江经济带等一系列发展战略，建立国家级新区。

在今年1月，湖北及武汉的2018年政府工作报告均提及长江新区的创建进展，其中湖北省明确提出支持武汉创建国家级长江新区，武汉市则表示，国家级长江新区申报取得关键进展，2018年主要任务包括争取获批国家级长江新区。

关于建立国家级新区的意义，曾参与长江新区申报工作前期论证的武汉大学教授邹薇这样说，“其他18个国家级新区(雄安新区除外)都得到了很多国家层面的政策支持，有非常大的区域带动作用，从涵盖面积及辐射区域来看，其价值不下于所在省份的某一个城市。”

邹薇表示，申报的长江新区肯定不是传统意义上的开发区，其规划可能会跳出单个城市的设想，在全省统一谋划下，把产业分布在各个城市尤其是偏弱的县域城市，最终要形成特大型、大型、中小型城市呈梯次发展，类似长三角、珠三角城市群产业互补、经济互助的良性发展模式。

事实上，长江新区的申报工作从2016年就开始启动了，而筹划新区的时间则更早。

在长江新区获批之前，武汉已先行启动长江新城规划建设，据悉在空间规划、产业发展、未来布局等方面都与长江新区有很多类似之处，目前已完成起步区选址，正在进行具体设计方案评选。

武汉市长万勇表示，2018年要规划建设未来之城，完成编制长江新城(新区)概念规划、总体规划和起步区城市设计，积极引进央企、民企、外企参与长江新城(新区)建设。

申报落后湘赣

值得一提的是，已经成立的18个国家级新区(雄安新区除外)，主要集中于东部沿海地区，西部地区有6个，东北地区有3个，而中部地区仅有2个，作为中部支点的湖北则在新区申报方面落后于湖南和江西。

为什么经济体量较大的湖北 49 29950 49 14940 0 0 2214 0 0:00:13 0:00:06 0:00:07 2632 49 29950 49 14940 0 0 1928 0 0:00:15 0:00:07 0:00:08 2847 49 29950 49 14940 0 0 1803 0 0:00:16 0:00:08 0:00:08 3145缺席?又该如何来补上这个“短板”呢?

武汉科技大学金融证券研究所所长董登新对城叔表示，这个是没有办法盲目追赶的，国家级新区也要有一个酝酿和准备的过程，还是从实际出发，慢慢挖掘自身的经济优势，现在武汉也在加快推进，包括长江主轴、空港、陆港建设都在进行新的筹谋。“更重要的是抓住新经济的主旋律，把大武汉的重化工业逐渐转向新经济、新产业，也是武汉转型升级的过程。”

事实上，周边省份的国家级新区也在这方面发力。在空间布局上，湖南湘江新区重点打造湘江西岸现代服务业走廊和319国道战略性新兴产业走廊，江西赣江新区则以先进制造业和现代服务业产业为主要发展目标，两大国家级新区也在争取融入“一带一路”、长江经济带等国家战略。

“申报工作落后不是湖北的问题。”邹薇表示，总体来看，国家在不同省份设立国家级新区的步伐是在加快，但也有战略重心的考虑，如东北振兴、西部大开发等，2018年湖北还是有希望的；不管其他省份怎么做，湖北要的不是一个国家级新区的头衔，而是全省经济实现空间再布局的落实，所以会有一些新的构想，如解决武汉首位度过大的问题等。

每经记者 张明双 每经编辑 杨欢

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